历史文化名城名镇名村保护条例 历史文化名城名镇名村保护措施

　　《历史文化名城名镇名村保护条例》主要规定了《条例》的立法目的、适用范围、历史文化名城、名镇、名村保护的基本原则。历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分。切实保护好这些历史文化遗产，是保持民族文化传承、增强民族凝聚力的重要文化基础。

　　历史文化名城名镇名村保护措施

　　1、 历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。

　　2、历史文化名城、名镇、名村所在地县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展水平，按照保护规划，控制历史文化名城、名镇、名村的人口数量，改善历史文化名城、名镇、名村的基础设施、公共服务设施和居住环境。

　　3、在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。

　　4、在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：

　　（一）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；

　　（二）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；

　　（三）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；

　　（四）在历史建筑上刻划、涂污。

　　第二十五条在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动，应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑；制订保护方案，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续：

　　（一）改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；

　　（二）在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；

　　（三）其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。

　　5、历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

　　6、对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。

　　7、在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。

　　在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。

　　在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。

　　8、审批本条例第二十八条规定的建设活动，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权利。公示时间不得少于20日。

　　利害关系人要求听证的，应当在公示期间提出，审批机关应当在公示期满后及时举行听证。

　　9、城市、县人民政府应当在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围的主要出入口设置标志牌。

　　任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。

　　10、历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的消防设施、消防通道，应当按照有关的消防技术标准和规范设置。确因历史文化街区、名镇、名村的保护需要，无法按照标准和规范设置的，由城市、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。

　　11、城市、县人民政府应当对历史建筑设置保护标志，建立历史建筑档案。

　　历史建筑档案应当包括下列内容：

　　（一）建筑艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程度；

　　（二）建筑的有关技术资料；

　　（三）建筑的使用现状和权属变化情况；

　　（四）建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料；

　　（五）建筑的测绘信息记录和相关资料。

　　12、历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮。

　　县级以上地方人民政府可以从保护资金中对历史建筑的维护和修缮给予补助。

　　历史建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，当地人民政府应当采取措施进行保护。

　　任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

　　13、建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。

　　对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。

　　因公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门，报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。

　　14、对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

　　15、在历史文化名城、名镇、名村保护范围内涉及文物保护的，应当执行文物保护法律、法规的规定

　　法律依据

　　《历史文化名城名镇名村保护条例》是由中华人民共和国国务院颁布的第524号条例。该条例于2008年4月2日国务院第3次常务会议通过，自2008年7月1日起施行。

　　第三十七条违反本条例规定，国务院建设主管部门、国务院文物主管部门和县级以上地方人民政府及其有关主管部门的工作人员，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。